Вы, кажется, не совсем верно восприняли тот абзац. Там коряво выражено, но я так понял, что концепции национализма и "граждланской нации" - это разные концепции. Именно последнюю они и увязывают с границами существующих (или образовывающихся) государств. Что, ИМХО, совершенно корректно.

Что в этом контексте должна обозначать фраза "отход Израиля от концепции национального государства"?

Иммено то, что я и сказал. Отход от этой концепции тождественнен созданию столь любимого как нашими постсинистами, так и оранжистами-машихистами двугнацуионального государства на всей территоири Эрец Исраэль. Национальное же государство подразумевает раздельное существвание двух национальных государств. При этом Израиль, по историческим причинам, не может являться мононациональным государством. Что вполне не мешает ему быть национальным государством евреев. Мы же, кажется, об этом уже много раз говрили, и некий консенсус наблюдался. Или я ошибаюсь?